Capítulo VII - El accionar de las fuerzas propias
El accionar de los Comandantes Operacionales
Comandante del Teatro de Operaciones Malvinas (CTOM)
624. El desarrollo de las operaciones en el TO se desenvolvió de acuerdo con las
previsiones adoptadas y la recuperación pudo ejecutarse en forma incruenta para
los efectivos británicos de guarnición en las islas. Concluida esta acción, se
iniciaron las primeras actividades para la defensa de las Islas, el control de
la población civil y las tareas emergentes del ejercicio del Gobierno Militar.
625. Ulteriormente se inició el repliegue dé los primeros efectivos
intervinientes, algunos de los cuales alcanzaron a ser detenidos, en virtud de
la decisión de la Junta Militar de incrementar las Fuerzas para la defensa de
las Islas.
626. El CTOM, Gral. García, fue relevado de sus funciones de Gobernador
Militar por el General Menéndez, y en sus responsabilidades militares por el
Vicealmirante Lombardo, designado CTOAS.
Este asumió sus funciones el 07-ABR-82. Cabe acotar que la designación de un
gobernador militar, no resultó lo más conveniente desde el punto de vista de la
proyección internacional del hecho.
627. El General García se reintegró luego a su Comando del Vto. Cuerpo de
Ejército, trasladándose a Comodoro Rivadavia para desempeñarse como Comandante
del TOS.
Comandante del Teatro de Operaciones Atlántico Sur (CTOAS)
628. El día 06-ABR-82, el CTOAS informó al COMIL sobre su concepto de la
maniobra estratégica a desarrollar en su TO. En la mencionada reunión se
encontraba presente el Gral. Menéndez.
El Vicealmirante Lombardo puntualizó que el empleo de las unidades de superficie
de la Armada se realizaría en las oportunidades que resultaran favorables, ya
que la Flota de Mar no tenía capacidad para enfrentar a la Fuerza de Tareas
británica y, por lo tanto, su libertad de acción se vería restringida. Agregó, a
demás, que la amenaza de los submarinos nucleares hacía riesgosa su utilización
indiscriminado y que dicho riesgo, sólo debía correrse ante la presencia de
blancos rentables.
629. Esta oportunidad favorable se presentaría, según su concepto, en el momento
crítico en que el enemigo se encontrase aferrado en un desembarco anfibio.
Además los efectivos terrestres bloquearían la cabeza de playa, y,
simultáneamente, los efectivos navales y aéreos atacarían a las unidades navales
de desembarco enemigas.
630. Respecto de este empleo ilimitado del Poder Naval, si bien aceptado por el
COMIL, esta Comisión considera que el CTO disponía de libertad de acción para la
utilización limitada de los medios de superficie, más allá del riesgo que el
mismo presuponía.
631. Las demoras y excesos en as precauciones, debido a una sobreestimación del
bloqueo británico implicaron, además, serias dificultades en la ejecución de las
funciones logísticas de las Islas.
632. En aquellos aspectos referidos al establecimiento de adecuadas relaciones
de Comando, puede indicarse:
a. Que expresó por escrito lo poco orgánico que resultaba la estructuración del
TOAS.
b. Que aceptó que sus fuerzas no contasen con un componente aéreo acorde con la
importancia de este medio y con las particulares características geográficas
donde se emplearía; y con superposición de ámbitos operacionales.
c. Que como Comandante superior, después del ataque británico del 01-MAY, debió
trasladarse a la Guarnición Militar Malvinas para imponerse de los problemas del
Comando que le dependía, para interiorizarse de su situación, para alentar con
su presencia y procurar dar solución a sus problemas. Asimismo, su autoridad fue
ignorada en oportunidades por el Comandante Militar Malvinas, al establecer éste
comunicación directa con otras instancias, sin informarle, previamente, sobre la
consideración de asuntos trascendentes de la Guarnición Militar Malvinas.
633. Del análisis del Plan Esquemático del CTOAS, surge que:
a. Impedir la recuperación de las Islas por el oponente era una tarea de la
misión de dicho Comando.
b. Inicialmente no fijó "Misión" ni "Tareas" a la Guarnición Militar Malvinas,
sino que aquéllas fueron asignadas directamente a sus componentes: Agrupación
Ejército Malvinas, Agrupación Fuerza Aérea Malvinas y Agrupación Armada Malvinas
(3) a) b) c) del Plan).
c. Asignó a los medios aeronavales destacados en las Islas tareas especificas de
la Fuerza Aérea, en lugar de hacerlo con los medios de dicha Fuerza desplegados
en este Teatro.
634. En lo atinente al ejercicio de la conducción de su TO, esta Comisión
considera:
a. Que la misión impuesta al Comandante Militar Malvinas mediante la directiva
del TOAS para el empleo de las Fuerzas terrestres resultó excesiva, en atención
a los medios y capacidades con que contaba.
b. Que no se proporcionó adecuada protección naval de superficie, a los
distintos buques mercantes que operaron en la zona.
c. Que demostró poca decisión para burlar el bloqueo naval británico con los
medios navales propios.
d. Que en la asignación de medios a los componentes de la Guarnición Militar
Malvinas, mantuvo bajo control del Componente, Naval medios aeronavales, y del
Componente terrestre medios de la Aviación de Ejército, los que debieron ser
puestos bajo el comando único del Componente Aéreo, atento a los principios de
la conducción conjunta, a lo reducido del TO y a los medios aéreos disponibles
en las Islas.
e. Que en el aspecto logístico de apoyo a la Guarnición Militar Malvinas, no
ejerció debidamente sus responsabilidades en cuanto al aspecto de coordinación,
tarea ésta que se hallaba establecida en su propio Plan Esquemático 1/82.
f. Que al trasladarse a Comodoro Rivadavia por orden del COMIL, lo hizo sin su
Estado Mayor.
g. Que el CTOAS no intentó desgastar a la flota enemiga mediante acciones
aisladas de sus naves de superficie, como forma de evitarle al ENO el usufructo
irrestricto de su superioridad naval, ni intentó el ataque previsto en su Plan
Esquemático cuan do éste estuviese aferrado, lo cual ocurrió en San Carlos entre
el 21 y el 26-MAY-82.
h. Que en cuanto a la participación del CTOAS en las acciones de las Islas
Georgias, se destaca la impartición de una orden estableciendo que, ante la
imposibilidad de prestar apoyo, debían empeñarse efectivos reducidos, tanto en
personal como en material, puesto que si existía reacción inglesa, ellos se
perderían irremisiblemente.
Comandante Aéreo Estratégico (CAE)
635. El Comandante Aéreo Estratégico emitió su Plan de Operaciones NO 2/82
"Mantenimiento de la Soberanía", sobre la base de los requerimientos formulados
a la Fuerza Aérea Argentina, el día 04-ABR-82.
636. El día 05-ABR-82, el Cte. creó la Fuerza Aérea Sur, de acuerdo con la
doctrina y el planeamiento previsto, asignándole responsabilidad para realizar
operaciones aéreas estratégicas, defensivas, tácticas y de transporte en su
jurisdicción, entendiéndose por tal el TOAS y, lo cual involucró superposición
de ámbito jurisdiccional con el Comando operacional mencionado en primer
término.
637. El Comando Aéreo Estratégico efectuó un planeamiento ordenado, oportuno y
eficaz de sus medios dependientes, pese al poco tiempo disponible para ello y a
la falta de un planeamiento superior adecuado a las circunstancias.
638. Se establecieron, además, medidas de coordinación con el CTOAS y la FAS, a
efectos de prever tareas de exploración y reconocimiento y de ataque. Se dispuso
que el CAE no interferiría en el accionar de la FAS, debiendo asistir los
requerimientos que, dicha fuerza le hiciera en el transcurso de las operaciones.
639. En el ejercicio de su conducción, asignó a la FAS excesiva libertad de
acción, dadas las muy importantes tareas operativas y de coordinación que debió
desarrollar dicha tuerza, las cuales, como Comando superior y colateral del
TOAS, eran su propia responsabilidad.
640. Con respecto al cumplimiento de su misión, la satisfizo en forma adecuada,
ya que su acción se adaptó a la realidad y a sus posibilidades, lo cual denotó
una eficaz tarea de análisis de la situación y de planeamiento de su Estado
Mayor.
Comandante Aéreo de Defensa (CAD)
641. El Comando Aéreo de Defensa planificó y ejecutó el despliegue y
alistamiento de sus medios con celeridad v eficacia, proveyendo defensa aérea a
las bases costeras de la Patagonia, y desarrollando acciones de defensa pasiva
en las ciudades más importantes del litoral de dicha región.
642. Al iniciarse las acciones bélicas, el día 01-MAY-82, el sistema de armas
M-III pasó bajo control operacional de las FAS, realizando tareas de
intercepción aire/aire, cobertura aérea y diversión.
643. Dado que no hubo acciones bélicas en el continente, los medios de CAD no
fueron empleados en acciones de combate en este Teatro de Operaciones.
Comandante Aéreo de Transporte (CAT)
644. El CAT realizó el alistamiento de sus medios con celeridad y eficacia,
teniendo a su cargo la implementación del Puente Aéreo para abastecer las Islas
Malvinas, desde el 02 al 30-ABR-82, lo cual le demandó un considerable esfuerzo,
dada la escasez de medios, el volumen de material, y la cantidad de personal a
trasladar a las Islas. Por otra parte, movilizó medios pertenecientes a empresas
aerocomerciales (Aerolíneas Argentinas y Austral Líneas Aéreas).
645. A partir del inicio de las hostilidades, sus medios pasaron a depender de
las FAS. Pese al bloqueo británico, mantuvo abierta la comunicación con Puerto
Argentino hasta el último día del conflicto. Cumplimentó arriesgados vuelos de
su aviones C-130 para abastecer a la Guarnición Militar Malvinas, demostrando un
elevado profesionalismo moral y adiestramiento adecuados.
Centro de Operaciones Conjunto (CEOPECON)
646. En el anexo VII/l se incluye el análisis realizado por esta Comisión
respecto de los antecedentes que motivaron la creación del CEOPECON y las
actividades desarrolladas por el mismo.
647. Considerando los aspectos indicados en el anexo precedente y con respecto
al organismo colegiado conjunto llamado Centro dé Operaciones Conjunto
(CEOPECON), esta Comisión concluye lo siguiente:
a. Su creación buscó solucionar un problema cierto que se presentaba en la
conducción estratégica operacional: las dificultades de coordinación.
b. Fue integrado por las autoridades militares que naturalmente tenían mayor
participación en las operaciones.
c. El mantenimiento del CTOAS, a pesar de la creación del CEOPECON, no resultó
conveniente, pues incrementó el número de autoridades en la cadena de comando
sin producir efectos significativos.
d. Este tardío CEOPECON pudo ser el originario Comando Conjunto del TOAS, o bien
concretarse inmediatamente después del repliegue de la flota. Con ello, la
conducción y el resultado de la guerra podrían haber sido menos inconducentes.
e. Los integrantes del CEOPECON no hicieron efectiva su presencia en las islas,
circunstancia que hubiese facilitado la conducción de las operaciones al
permitir conocer en detalle la situación de las tropas.
f. se otorgó prioridad a la atención de los problemas logísticos antes que a los
de conducción.
g. El Grl. García impartió órdenes provenientes de su Comandante en Jefe,
apartándose de lo específicamente establecido en el sentido de comportarse como
integrante de un organismo colegiado.
h. El CEOPECON debió haber modificado la estructura orgánica y de comando
utilizada hasta este momento y ajustado la concepción estratégica operacional a
las nuevas circunstancias que se vivían.
